Minister Leers wil een uitzondering op een richtlijn van de Europese Unie op de vreemdelingenwet. In deze richtlijn staat beschreven wanneer vreemdelingen kunnen worden gedetineerd. Er zijn drie gevallen waarin dat mogelijk is:  als er onderduikgevaar is, als er zicht is op uitzetting, of als er een terugkeerbesluit is genomen door de Immigratie- en Naturalisatiedienst.  Leers wil onder deze voorwaarden vreemdelingen uitzetten, maar dat mag dus niet ontdekte Irmela Kodžaga, student aan de VU. Zij schreef haar bachelorscriptie over het onderwerp. Op AmsterdamFM vertelt zij over deze fout: